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Stratégies de développement de l'oléiculture

Le contexte général des logiques étant posé, nous comprenons qu’une planification pour un développement (économique et territorial) s’exprime en termes de stratégies.
Ceci est d’autant plus vrai que l’oléiculture, est un secteur multidimensionnel.

Une stratégie consiste à élaborer un plan d’action pour un objectif donné, en prenant en compte le maximum de paramètres du secteur analysé et en s’attachant à mesurer ses forces et ses faiblesses et y repérer les risques et les opportunités.

Partant du principe que toute activité économique doit être performante, elle doit être analysée et réajustée périodiquement sur le plan stratégique, afin de conserver sa compétitivité et améliorer ses résultats. L’élaboration d’une stratégie de développement nécessite de caractériser la performance de l’activité avant d’en envisager l’amélioration. Concernant l’oléiculture, le caractère multidimensionnel d’un tel secteur, les fluctuations économiques, les contraintes liées à l’environnement de l’activité, soulignent que la justesse de l’évaluation de la performance d’une activité, pour en définir une amélioration pertinente et durable, est un exercice incontournable.

Dans le contexte complexe d’une filière agricole et de ses marchés, l’analyse stratégique peut aujourd’hui, à l’image de l’industrie, faire appel à des méthodologies externalisées de diagnostic, d’analyse et d’aide à la décision.

Bien que les procédures participatives de décision publique aient l’ambition de prendre en compte le maximum de paramètres et s’efforcent de concilier les intérêts de nombreux acteurs, les multiples dimensions d’une filière rendent problématique le processus de décision. De fait, aucune solution particulière n’optimise l’ensemble des objectifs simultanément en raison de leurs caractères, parfois antagonistes, il n’existe pas de décision unique qui soit la meilleure simultanément pour tous les points de vue.
La problématique ici soulevée pourrait se résumer par une question : Comment peut-on optimiser le développement de la filière oléicole tout en prenant en compte la diversité des logiques des acteurs directs et indirects du secteur qui s’unissent dans un effort de lecture et de planification stratégique visant à améliorer les performances de ce dernier ?

En tout état de cause, l’amélioration de la filière ne pourra être constatée qualifiée, quantifiée que si la performance globale de cette filière a été caractérisée dans toute la complexité de ses strates. Formaliser l’évaluation objective des performances de la filière oléicole constitue l’objectif principal de cette démarche.

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Les logiques de développement de l'oléiculture

Sur les rives de la Méditerranée, l’olivier est de plus en plus densément cultivé et représente un secteur d’activité en forte croissance. Cette activité va être accompagnée par le développement d’organisations professionnelles et fait l’objet d’une gestion publique. Ceci nous intéresse particulièrement car cela influence directement les stratégies de développement auxquelles nous nous intéressons.

Nous sommes donc en présence de deux corps de gestion : les organisations professionnelles et les institutions publiques d’aménagement du territoire. Chacune d’entre-elles est dotée de logiques propres qui, en principe, convergent vers un même objectif : favoriser le développement. Pour l’instant, entendons développement au sens économique du terme. Cela désigne, à minima, le maintien d’une activité mais implique l’idée d’un effort d’expansion.

Les organisations professionnelles, s’inscrivent dans une forme de logique plutôt corporative. Dans la configuration d’une économie de marché globalisée, la commercialisation des produits de l’olivier représente un challenge. Chaque nation, région ou terroir oléicole doit donc s’adapter à ces échanges régis par l’offre et la demande qui disqualifient souvent les zones où les coûts de productions sont élevés. Cet état de fait influence les secteurs agricoles.

En effet, un fort contexte concurrentiel et une tendance à la globalisation incitent ces secteurs de production à s’organiser et se structurer afin de pouvoir penser leur stratégie à des niveaux pertinents. Les filières professionnelles oléicoles n’échappent pas à cette tendance.

En parallèle, les institutions publiques territoriales ont leur propre logique. Nous avons vu que le développement d’une branche agricole consistait principalement à améliorer son activité. Les institutions d’aménagement du territoire, organiquement et légalement reliées aux instances professionnelles agricoles, sont investies d’une mission spécifique dont voici une définition générale :
« Le développement territorial est une transformation (du territoire, sociale, etc.) vers un mieux-être global, au moyen de démarches de projet, avec valorisation des ressources locales dans une vision à long terme. La mission du développement territorial est d’impulser, concevoir et animer des projets qui s’inscrivent dans une politique territoriale de développement durable, d’anticipation des mutations et dans une démarche de démocratie participative ». (G. Morin – 2006).

Nous percevons ici les points de convergence entre les deux logiques et en quelle mesure les exigences de performance des schémas de développement économiques et de gestion de l’aménagement du territoire des régions engendrent, de facto, une coopération bilatérale entre le secteur oléicole et les institutions publiques. L’objectif étant de favoriser le maintien et le développement de l’activité des secteurs socioéconomiques visés tout en les intégrant harmonieusement à ce que l’on appelle le développement territorial.
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